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区委书记吕民元同志在区纪念中国共产党成立89周年座谈会上的讲话(摘要)
作者:[其他报刊网站]
发布者:[admin] 阅读数: 日期:[2010-7-10]

  一、深入开展创先争优活动,着力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气
  今年4月,中央召开了学习实践活动总结大会,下发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的通知,对创先争优活动的总体要求、主要内容、活动形式、组织领导等提出了明确要求。市委确定今年以“世博先锋行动”为主题,扎实开展创先争优活动,并下发了实施意见,召开了推进大会。按照中央和市委的统一部署,区委先后两次召开常委会专题研究讨论,制定了活动的实施意见,并组织召开了街镇、大口党委书记座谈会,对这项活动进行了具体部署。
  开展创先争优活动,要坚持从本地区本部门本单位的实际出发,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、做好世博工作、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。从活动的主要内容来看,“创先”就是创建先进基层党组织,具体要做到“五个好”,即:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;“争优”就是争当优秀共产党员,具体要做到“五带头”,即:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。从活动的关键环节来看,主要有公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等,活动的最终成果要用群众的认同度、满意度来检验。要着力加强对本地区本单位开展创先争优活动的领导和指导,切实做到 “四个结合”:
  一是要把创先争优活动与办博工作结合起来。今年是上海世博会举办之年,宝山也承担了大量的办博工作任务。前一阶段,全区上下全面动员,世博工作各指挥部和相关单位克服困难、周密组织,在细化预案、落实措施等方面下了很大功夫,世博安保社会面防控、世博运行组织、文艺演出筹备、内外事接待等工作都开展的比较有序,基本保持了社会面的稳定可控,为世博会取得阶段性成果作出了积极贡献。比如,罗泾镇全面落实世博安保措施,积极配合加强对出入境检查站、无名道口的治安管理,为世博安保守好了上海的“北大门”;区绿化市容局提出了“我是党员我带头,我是党员我奉献”的响亮口号,加强城市景观建设和市容环境整治,进一步美化了城乡环境面貌;区文广局精心组织排演节目,积极参加广场“周周演”等活动,为到园区参加演出作好了准备工作;区建交委组织骨干力量,加强对河道通航情况的监督检查,确保了水上安全;区委政法委扎实开展工作,着力加强社会治安综合治理;区委组织部组织机关党员到地铁站点,协助开展治安防范工作;区公安部门的广大干警连续加班加点,奋战在世博安保工作的第一线,工作非常辛苦,为维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业,作出了重要贡献。同时,进一步加大社会矛盾化解力度,区委多次召开专题会议研究制定方案,信访部门扎实开展工作,相关责任单位的主要领导高度重视,成功化解了一批信访突出矛盾。比如,淞南镇、庙行镇等单位党委主要领导亲自抓,带头化解社会矛盾,与信访群众面对面开展工作,动之以情、晓之以理,通过多方面做工作,有效推动了矛盾的化解。当前,世博会已经进入常态运行,要通过扎实开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动,充分发扬连续作战、不怕疲劳的奉献精神,努力把世博安保工作做得更实、更细。
  二是要把创先争优活动与惠及民生结合起来。开展创先争优活动,关键是要以实实在在的行动,体现基层党组织和党员的先锋作用,做好暖人心、解民忧的工作,使人民群众得实惠。要继续抓好学习实践活动整改落实后续工作,进一步建立健全深入学习实践科学发展观长效机制,在此基础上,各级党组织要认真履行职责,着力加强基层基础工作的推进落实,多为群众办实事、做好事,以实际行动进一步密切基层党群、干群关系。广大党员要立足本职工作,争创一流业绩,建功立业、作出表率,在居住小区,也要献计出力、示范带头,主动参与治安巡逻、环境美化、调解邻里纠纷、化解社会矛盾等工作,真正发挥好“一名党员就是一面旗帜”的先锋模范作用。
  三是要把创先争优活动与完成全年目标任务结合起来。在全区上下的共同努力下,上半年预计可以完成“双过半”目标,有些指标预计超过全年目标的50%。有些单位的完成情况也很好。比如,顾村镇地方财政收入预计完成全年的80%以上,大场、高境预计完成全年的60%以上,罗店、杨行、月浦、友谊等预计完成全年的50%以上。要再接再厉、乘势而上,进一步巩固上半年经济发展的良好态势,继续咬定全年的发展指标不放松,扎扎实实抓推进,认认真真抓落实,努力为完成全年目标任务奠定更加扎实的基础。同时,要坚持把完成今年的目标任务作为创先争优的重要内容,着力把基层党组织和广大党员的兴奋点和注意力,引导到做好当前工作、推动经济社会又好又快发展上来,通过三季度、四季度的努力,确保到年底全面完成各项目标任务。
  四是要把创先争优活动与谋划“十二五”发展结合起来。今年以来,我们认真做好“十二五”发展规划编制工作,组织开展了不同层面的大讨论活动,区委中心组先后三次专题学习研究了“十二五”规划编制工作,基本确定了“十二五”发展的初步框架。接下来,还要广泛听取大家的意见,希望各级党组织和广大党员,要紧密联系各自工作实际,在开展和参与创先争优活动的过程中,深入思考“十二五”期间宝山的功能定位、目标任务、发展瓶颈、对策措施等问题,通过群策群力、集思广益和深入的研究论证,努力使“十二五”发展规划更加切合宝山的发展实际。
  总之,开展创先争优活动,是继学习实践活动后,加强党的建设的又一项重大举措,要立足当前、着眼长远,加强组织领导,注重活动过程,务求活动实效,通过扎实开展活动,力争解决一批群众关心、社会关注的热点难点问题,涌现一批群众满意的先进基层党组织和优秀共产党员。
  二、切实加强基层基础工作,扎实解决影响经济社会又好又快发展的瓶颈问题
实践证明,基层管理体系是健全、完善的,党组织发挥了领导核心作用,党员发挥了先锋模范作用,就能凝聚人心、带动群众,做好基层基础工作,为全局工作产生积极的支撑作用。学习实践活动中评选出来的8位排头兵,他们的工作都很扎实,无论是村级经济发展,还是社会和谐稳定,做得都比较好。比如,罗泾镇合建村的党支部书记金永德同志,他担任村党支部书记15年,一条最基本的经验就是,村书记的最大任务就是要坚持为村民谋福利,想方设法为群众办实事。再比如,高境一村第二居民区的党支部书记李娟同志,坚持把居民的开心事、烦心事都当作自家事、分内事,无论干什么事情都认认真真地去做,并努力做到最好,用实际行动和效果,赢得了群众的良好口碑。这样的党员、干部,在基层还有很多,正是有这样一批扎根基层、服务群众的骨干队伍,宝山的经济社会发展才形成了良好态势,社会才保持了和谐稳定。
  但是,我们也发现基层基础工作还存在一些薄弱环节。比如,个别单位管理比较松散,对基层存在的问题听之任之;个别基层干部,对工作还不是最上心,精神状态也不是最好。针对这些问题,我们要举一反三,加强管理,通过党员、干部积极发挥示范带头作用,进一步夯实基层基础工作。
  一是管理重心要下移。无论是区里的职能部门,还是街镇、园区,管理重心都要下移,深入基层一线推进落实工作。最近,区委常委会专题研究,结合开展创先争优活动,每个常委都要深入到村(居)开展调研,深入查找分析管理工作中存在的薄弱环节和突出问题,帮助基层总结好的做法和成功经验,加强对村(居)、村民小组、居民小区的管理和服务,进一步完善基层管理工作体系。街镇的领导班子成员和机关干部,也要开展深入开展调研,通过在一线发现问题、分析问题、解决问题,不断夯实基层基础工作。同时对发现带有普遍性的问题,要及时向区委、区政府报告,以便在全区面上加以解决。
  二是制度规范要明确。结合开展调研的情况,区委、区政府将研究制定规范村级经济行为、社会管理等方面的制度规定,明确村“两委”的议事规则和决策程序,进一步规范管理工作。
  三是队伍建设要加强。基层工作矛盾比较集中,头绪比较复杂,同时也是锻炼干部、磨练本领的地方。一方面,我们要切实加大对基层干部的培养、选拔、教育和管理力度,继续开展好村(居)干部专题培训、年轻干部基层挂职锻炼、大学生“三支一扶”等工作,努力建设一支政治素质好、工作能力强,能发挥表率作用的基层干部队伍。另一方面,要进一步关心人、爱护人,继续发掘、表彰基层工作先进,鼓舞士气、提升精神,努力营造和谐、温馨的工作环境,引导干部到一线去,到矛盾多的地方去,不断夯实我们的基层基础工作。
四是纪律执行要严格。纪律是“底线”,也是“高压线”,对我们既有约束作用,也有保护作用,如果你不服从约束,它也就失去了对你的保护。领导干部要带好队伍,很关键的一点儿就是要严格执行纪律规定,不仅要严格自律、作出示范榜样,还要对基层干部严加管理,发现问题要及时批评教育。
  总之,我们要把基层基础工作时刻放在心上,落实在具体行动上,要到基层一线去调查研究,分析工作中存在的薄弱环节和突出问题,研究制定解决的对策措施,努力使基层基础工作更加扎实有效。
  三、坚持党要管党、从严治党,进一步开创我区党的基层组织建设的新局
党的基层组织是党执政的组织基础。只有党的基层组织都充分发挥了战斗堡垒作用,党的基层干部都充分发挥了骨干带头作用,才能在基层形成融洽的党群、干群关系,才能推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。开展创先争优活动也好,加强基层基础工作也好,党的基层组织建设是主体、是关键。
  近年来,我们坚持不懈地加强基层党组织建设,在农村扎实开展了“三级联创”活动,涌现了一批“五好”镇党委、村党组织;在社区组织开展了党建联建共建活动,建立健全了“一组两委”工作机制,有效发挥了居民区党组织的领导核心作用;在“两新”组织深入开展“红帆岗”工程,不断扩大了党的工作和组织体系的覆盖面;在机关坚持开展“双为”服务、“双结对”、“一日捐”等活动,在办博期间还组织机关党员参与社区、地铁站点平安志愿者行动,切实增强了机关党员服务群众的意识和能力。同时,在党员队伍的教育、管理和服务等方面,我们完成了深入学习实践科学发展观等集中性的主题教育活动,坚持开展了“相聚在党旗下”、滨江清风廉政文化建设等一系列富有宝山特色的主题教育活动,不断提高了党员队伍的素质能力;我们在全市率先建立健全了党员服务、服务党员的三级网络体系,建立并完善了党内互助基金的管理,坚持组织老党员、困难党员进行免费体检,不断提高了各级党组织对党员队伍进行管理和服务的水平。下一步,要深入学习贯彻中央和市委精神,坚持以改革创新的精神,扎实推进我区党的基层组织建设。
  一是要加强领导。各级党委要坚持党要管党、从严治党,进一步强化党委管党建、书记抓党建的责任,不断完善基层党建工作领导体制,努力建设高素质的基层党务工作者队伍,确保加强和改进新形势下基层党建工作的各项重大举措落到实处。党委书记要切实担负起第一责任人的职责,切实增强“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的意识,对党委工作要勤于谋划、加强协调、狠抓落实,确保落到实处,取得实效。区纪委、区委组织部、宣传部、统战部、政法委等部门,要深入基层一线,指导基层党委推进落实工作,努力形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。
  二是要加强学习。要坚持和完善各级党委中心组学习制度,紧密联系各自的工作实际,进一步丰富学习内容、改进学习方法,努力提高学习的效果,不断增强干事创业的本领。
  三是要加强服务。要进一步强化宗旨意识,牢固树立服务的理念,对基层的党员干部和群众要真正重视、真情关怀、真心爱护,在思想上主动关心,在工作上积极帮助,在交流中坦诚相见,努力赢得更多理解、支持和信任。要进一步健全党内激励、关怀和帮扶机制,结合开展创先争优活动,加大对优秀共产党员的表彰和宣传力度,引导广大党员在本职岗位上建功立业,要高度重视老党员和生活困难党员的关怀帮助,经常性开展走访慰问活动,切实让他们感受到党组织更多的温暖。
  总之,要进一步加强分类指导、统筹兼顾、监督检查,切实加强对基层党建工作的谋划、推进、落实、检查和考核,不断取得基层党建工作的新成效,为又好又快地建设现代化滨江新区,提供强有力的组织保证。

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